К частной жизни могут разрешить прикоснуться

Обсуждается проект федерального закона «О внесении изменений в статью 137 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Напомню, что ныне действующая редакция

(то есть по состоянию на 15.07.2014) ст. 137 УК РФ сформулирована так:
«Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

3. Незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
(часть 3 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ)

Статью предложено подкорректировать. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, возник он в связи работой над другим законопроектом — проектом федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части установления дополнительных составов административных правонарушений в области персональных данных, изменения существующего порядка их рассмотрения и усиления ответственности за их нарушения. При законопроектной работе авторы обнаружили наличие конкуренции норм административного и уголовного права, касающихся ответственности за незаконные сбор и распространение сведений о частной жизни и персональных данных.
В пояснительной записке сказано по этому поводу: «Статья 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Частью 1 статьи 137 УК РФ устанавливается ответственность за собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия. Поскольку к сведениям, составляющим личную или семейную тайну, относятся также персональные данные, возникает правовая коллизия в части разграничения административной и уголовной ответственности».
Следует согласиться с разработчиками законопроекта, что несогласованность вышеупомянутых правовых норм «создает условия для произвольного выбора нормы, подлежащей применению в конкретном случае».
Поскольку отнесение сведений к личной или семейной тайне зависит от персонального мнения лица, к которому относятся данные сведения, и носит субъективный характер, актуальной также представляется цель разработчиков закона – уточнить понятия: «сведения о частной жизни лица», «личная тайна» и «семейная тайна», а также соотношения данных понятий с понятием «персональные данные».
Кроме того, авторы учли, малую общественную опасность незаконного сбора информации о гражданах в сравнении с общественной опасностью ее распространение, повлекшее «существенное нарушение прав и законных интересов человека и гражданина».

Текст законопроекта (http://regulation.gov.ru/project/15356.html?point=view_project&stage=2&stage_id=11110) :
« Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫ Ð—ÐÐšÐžÐ
«О внесении изменений в статью 137 Уголовного кодекса
Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Статья 1
Внести в статью 137 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2003, № 50, ст. 4848; 2008, № 52, ст. 6227; 2011, № 11, ст. 1495; № 50,
ст. 7362; 2013, № 52, ст. 6997) следующие изменения:
1) в части первой:
а) слова «собирание» исключить;
б) часть первую после слов «средствах массовой информации» дополнить словами «, если эти деяния повлекли существенное нарушение прав и законных интересов человека и гражданина»;
2) дополнить примечанием следующего содержания:
«Примечание. Существенным нарушением прав и законных интересов человека и гражданина в настоящей статье признается такое нарушение, которое повлекло за собой причинение физического, морального или имущественного вреда человеку и гражданину.».

Статья 2
В части третьей стати 20 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; 2007,
№ 16, ст. 1827; № 24, ст. 2830; 2008, № 49, ст. 5724; 2011, № 50, ст. 7362; 2012, № 31, ст. 4330; № 49, ст. 6752; 2013, № 44, ст. 5641) слова «137 частью первой» заменить словами «137 частями первой и второй».

Президент
Российской Федерации»

Добавить комментарий